一、背景依據
為貫徹落實《深圳市人民政府辦公廳關於印發深圳市關於新形勢下加快工業企業技術改造升級的若幹措施的通知》（深府辦規〔2023〕6號），寶安區工業和信息化局牽頭編製了《寶安區關於鼓勵支持工業企業加大技改力度促進工業有效投資的若幹措施》。
二、目標任務
進一步發揮技術改造在穩增長、調結構、促轉型中的重要作用，充分激發企業技改投資活力，引導企業以高端化、智能化、綠色化、融合化為主攻方向大力實施技術改造，促進工業投資提質增效，不斷增強發展內生動力，推動我區加快建設世界級先進製造業高地。
三、主要內容
《寶安區關於鼓勵支持工業企業加大技改力度促進工業有效投資的若幹措施》從鼓勵企業加大技改投資力度、引導企業開展“三化”改造、培育一批示範平台和項目、加大資源要素保障力度、優化運行工作機製等5款提出了18條具體措施。
1.鼓勵支持企業實施重大技術改造
瞄準產業規模擴容和技術迭代，激勵區內“鏈主”、龍頭企業等在我區實施重大技術改造項目，以投資拉動產能提升，促進產業鏈升級。對工業企業在我區實施的總投資額達到5億元以上的重大技術改造項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的10%享受最高1億元的市級資助；同時，區級財政資金按照不超過項目審定總投資建設費用的5%給予疊加資助，單家企業每年最高資助上限為5000萬元。
示例：某重大技術改造項目在建成並經市級部門審定後按照不超過項目審定總投資建設費用的10%享受最高1億元的市級資助，在建設期間每年可按年度審定總投資建設費用的5%給予區級疊加資助。
2.鼓勵支持企業開展重點技術改造
鼓勵企業增資擴產，開展實施億元以上重點技改項目。對企業技術改造項目納入我區“工業企業技術改造”類別的，且年度投資額達到1億元以上的重點項目，區級財政資金按照企業年度技術改造投資額給予不超過10%的資助。其中，1億元以下部分資助比例不超過10%，超出1億元部分資助比例不超過5%。單個企業每年最高資助上限為3000萬元。
本資助項目在建設期間即可按年度投資申請資助，無需待項目建成後再進行申報。
示例：某重點技改項目年度投資額2億元，最高可享受1億x10%+1億x5%=1500萬元。
3.鼓勵企業開展較大技術改造
鼓勵企業加大技術改造投入，采用先進、成熟、適用的技術設備，淘汰老舊設備。對總投資額達到2000萬元及以上的技術改造項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的10%享受最高1000萬的市級資助。
4.鼓勵支持企業常態化開展技術改造
堅持“小技改不停步”，對企業技術改造項目納入我區“工業企業技術改造”類別的，且年度投資額在150萬元-1億元之間技術改造項目，區級財政資金按照企業年度技術改造投資額給予分檔資助，單個企業每年最高資助上限為1000萬元。具體標準如下：
1.年度投資額在150萬元以上、500萬元以下的，給予不超過年度投資額5%的資助；
2.年度投資額在500萬元以上、3000萬元以下的，給予不超過年度投資額8%的資助；
3.年度投資額在3000萬元以上、1億元以下的，給予不超過年度投資額10%的資助。
本資助項目在建設期間即可按年度投資申請資助，無需待項目建成後再進行申報。
示例①：某技改項目年度投資額400萬元，最高可享受400萬x5%=20萬元。
示例②：某技改項目年度投資額2000萬元，最高可享受2000萬x8%=160萬元。
示例③：某技改項目年度投資額5000萬元，最高可享受5000萬x10%=500萬元。
5.鼓勵支持新招引工業企業加快投產
以更大力度吸引優質企業在我區布局優質產能和重點項目。對新引進的製造業企業在我區實施的總投資額5億元以上的重大工業投資項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的15%給予資助，項目備案後可參照第（二）、第（四）條按年度先給予“即投即補”，項目建成後經審定總投資建設費用達到項目備案投資金額的再行補足差額，單家企業累計資助上限為1億元。
示例：某新招引項目經備案後
第一年年度投資額1億元，申報後最高可享受1億x10%=1000萬元。
第二年年度投資額1億元，申報後最高還可享受1億x10%=1000萬元。
第三年年度投資額3億元，項目總投資達到5億元，經審定後按15%予以補足，即第三年最高還可享受5億x15%-2000萬元=5500萬元。三年累計可享受資助7500萬元。
6.大力支持企業智能化改造
鼓勵企業積極部署高檔數控機床、工業機器人、智能傳感與控製等智能製造裝備，加大對5G、互聯網、大數據、物聯網、人工智能等新一代信息技術的應用力度，對企業產品設計、技術開發、生產工序、加工製造、倉儲配送、售後服務等生產經營管理活動，進行全流程的數字化、網絡化、智能化改造，對工業企業實施的總投資額達到1000萬元及以上的智能化改造項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的20%分檔享受市級資助，單個項目資助上限為5000萬元。加大對智能化改造項目中的軟件、檢測、智能化集成、研發外包服務等費用的支持力度，單個項目中軟件、研發外包服務等費用最高占比可達30%。
7.深化工業互聯網創新應用
支持工業企業開展工業互聯網技術集成應用實現生產模式創新，推進5G技術集成運用於生產各環節，打造一批工業互聯網標杆示範項目和5G工廠，對總投資額達到500萬元及以上的工業互聯網創新應用項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的30%享受市級資助，單個項目資助上限為500萬元。
8.積極引導企業綠色化改造
推動工業企業全方位綠色化轉型，對重點用能單位實施節能降碳綠色化改造，實現年節能量50噸標準煤以上，或減少碳排放150噸以上，或單位產品能耗達到國家標杆水平的技術改造項目以及重點行業企業實施的工業固體廢物資源化利用改造項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的30%享受市級資助，單個項目資助上限為1000萬元。
示例：某新引進的大數據軟件企業，年營業收入增量為3億元，在寶安租賃自用辦公研發用房，全年租金為300萬元，可獲得300萬元的落戶獎勵和300萬元的租賃安置獎勵。
9.深化先進製造業和現代服務業融合發展
支持製造業企業利用新一代信息技術，圍繞工業設計服務、總集成總承包、定製化服務、全生命周期管理、節能環保服務、供應鏈管理、共享製造、檢驗檢測認證服務等方向融合化發展，對製造業企業實施的總投資額達到1000萬元及以上的符合條件的“兩業”融合示範發展項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的20%享受市級資助，單個項目資助上限為1000萬元。
示例：某區內製造業企業，剝離出一個軟件的子公司，子公司年度營業收入為3000萬元，子公司可獲得30萬元一次性獎勵。
10.培育一批工業互聯網示範平台
推動綜合型、行業級、專業型平台協同發展，支持製造業企業和服務商建設、提升工業互聯網平台，按照不超過項目審定總投資建設費用的30%享受市級資助，單個項目資助上限為1000萬元。培育一批具備綜合集成能力的工業互聯網服務商，按照不超過項目審定總投資建設費用的30%享受市級資助，單個項目資助上限為300萬元。支持舉辦工業互聯網重大活動，按照不超過項目審定總投入費用的30%享受市級資助，單個項目資助上限為300萬元。
11.建設數字化轉型公共服務平台
支持協會、聯盟等社會組織或機構、企業建設製造業領域全行業或細分行業的數字化轉型公共服務平台，提供數字化轉型谘詢診斷、數字化人才培訓、技術交流、資源數據共享、產品體驗、線上直播展銷推廣、工業設計賦能、標準驗證與檢測、融資等數字化轉型方麵基礎支撐服務，對符合條件的、總投入達到100萬元及以上的平台建設項目，按照不超過項目審定總投資建設費用的20%享受市級資助，單個項目資助上限為500萬元。依托龍頭骨幹企業和重大科研機構建設公共技術服務平台，向中小企業開放共享算力資源、集成電路測試流片、醫藥合同研發製造、檢測認證、軟件開發等服務。
12.發揮鏈主企業轉型帶動作用
對工業和信息化部新增遴選認定的“數字領航”和5G工廠試點示範企業，最高可享受300萬元、100萬元的市級獎勵；對項目納入我區“工業企業技術改造”類別且近2年投資額累計5000萬元以上的製造業企業，首次獲評“燈塔工廠”、國家級智能製造示範工廠的，區級財政資金分別給予500萬、300萬元獎勵；對項目納入“工業企業技術改造”類別且近2年投資額累計2000萬元以上的製造業企業，首次獲評廣東省智能製造生態合作夥伴榮譽稱號的，區級財政資金給予100萬元的獎勵。
示例：某企業2024年獲評國家級智能製造示範工廠，其2022年、2023年技術改造投資額累計超過5000萬元，即可申報300萬元區級獎勵。
13.打造一批綠色製造示範項目
對首次獲評國家、省、市綠色工廠、綠色供應鏈、綠色園區、工業產品綠色設計示範企業、綠色數據中心、自願性清潔生產以及工業和通信業節能技術裝備產品示範等工業和信息化領域有關示範項目和榮譽稱號的，可享受5萬元至100萬元的市級定額獎勵。其中，對項目納入“工業企業技術改造”類別且近2年累計投資額2000萬元以上的企業，首次獲得國家級、省市級綠色供應鏈、綠色工廠、綠色產品、自願性清潔生產等稱號的製造業企業，區級財政資金給予最高100萬元的獎勵；其中，獲得更高等次榮譽的按差額給予獎勵。區級資助標準標準如下：
1.首次獲評國家級、省市級綠色供應鏈的，分別給予100萬元、50萬元的獎勵；
2.首次獲評國家級、省市級綠色工廠（需已申請工信部“綠碼”）的，分別給予50萬元、20萬元的獎勵；
3.首次獲評國家級、省市級綠色產品的，分別給予20萬元、10萬元的獎勵；
4.首次獲評自願性清潔生產的工業企業，給予5萬元的獎勵。
示例：某企業2024年獲評國家級綠色供應鏈，其2022年、2023年技術改造投資額累計超過2000萬元，即可申報100萬元區級獎勵。
14.加大項目融資支持力度
鼓勵和引導銀行機構針對企業技術改造項目的融資需求，推出“技改”“數字貸”“綠色貸”等專屬信貸產品，在同期貸款市場報價利率的基礎上提供優惠利率，建立授信審批綠色通道，提高貸款審批效率。深入開展融資租賃推廣工作，推動融資租賃業務模式成為解決中小企業融資需求的有效途徑。對工業企業實施技術改造項目，利用上述專屬信貸產品進行固定資產投資或通過融資租賃方式購置設備所實際發生的利息費用，按照不超過實際支付銀行貸款利息或設備租賃利息的50%，享受市級最高500萬元的貼息支持；同時，區級財政資金給予市級貼息支持50%、最高250萬元的配套支持；同一筆銀行貸款或設備租賃費用隻能享受一次貼息，貼息期不超過3年。鼓勵產業集群發展基金等政府引導基金對接重大技術改造項目，通過股權投資等形式支持企業做大做強。
示例：某區內企業獲得市級貼息500萬支持後，可獲得250萬元區級配套支持。
15.落實技術改造投資稅收優惠
對企業在2024年1月1日至2027年12月31日期間新購進的設備、器具，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。
16.鼓勵實施“零增地”技術改造項目
支持工業企業在現有用地上拓展產業發展空間，對於普通工業用地提高容積率、增加建築麵積，僅用於企業自身擴大再生產並且約定不得轉讓、不得出租的，不計收地價。對於促進產業用地節約集約利用相關規定中要求需要移交的新增建築，權利人可優先選擇自行持有，按不得轉讓條件市場地價的兩倍計收地價。
17.加強項目備案納統管理
明確企業在技術改造投資活動的主體地位與自主決策權，項目建設單位在開工建設前應當依法依規進行備案，並對備案項目信息的真實性、合法性和完整性負責。引導企業準確理解技術改造投資項目的定義，凡計劃固定資產投資額達到500萬元及以上，項目建設性質為改建和技術改造的全部工業投資項目，以及擴建（含增資擴產）、遷建、恢複和單純購置項目中屬於技術改造性質的工業投資項目，均應據實按技術改造項目類別納入統計，確保工業企業技術改造項目應統盡統。
18.優化組織審核機製
建立區政府主要負責同誌總協調，部門聯動的技術改造工作協同機製，統籌全區資源要素加大技術改造項目服務保障，區財政每年安排一定規模的專項資金用於對企業技術改造的各類扶持。完善技術改造工作監督考核機製，定期通報各街道工作目標完成情況。建立“快審快支”機製。推動形成市、區、街道聯動的多級審核機製，充分運用信息化手段，借助社會專業資源和力量，進一步提升項目審核效率，縮短政策兌現周期。
四、常見問題解答
問：向哪些部門申報該項措施資金資助？
答：區工業和信息化局負責編製本措施的資金扶持項目操作規程，對社會公布實施。
問：什麼時候可以申報該措施資金資助？
答：政策有效期內，區行業主管部門將在寶安政府在線等媒體上發布項目申報通知和指南，相關企業可登錄以上網站查看申報通知和政策文件，按照指引提交申報材料。
問：企業申請補貼是否受注冊地和納稅限製？
答：本措施適用於注冊登記、統計關係、稅務關係在寶安區的企業。
五、其他說明
本措施自發布之日起施行，有效期與《深圳市人民政府辦公廳關於印發深圳市關於新形勢下加快工業企業技術改造升級的若幹措施的通知》（深府辦規〔2023〕6號）保持一致，由深圳市寶安區工業和信息化局負責解釋。
