東科〔2023〕73號
各鎮人民政府（街道辦事處，園區管委會），市各有關單位：
經市人民政府同意，現將《東莞市重大科技項目實施辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。
東莞市科學技術局
2023年10月12日
東莞市重大科技項目實施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 根據《廣東省重點領域研發計劃“十四五”行動方案》（粵科資字〔2022〕37號）、《中共東莞市委關於深入學習貫徹黨的二十大精神奮力在新征程上推動高質量發展再上新台階的意見》（東委發〔2023〕1號）、《東莞市人民政府關於堅持以製造業當家推動實體經濟高質量發展的若幹措施》（東府〔2023〕1號）、《東莞市科技創新“十四五”規劃》（東府辦〔2022〕17號）、《東莞市科技發展專項資金管理辦法》（東府辦〔2021〕23號）等文件精神，組織實施市重大科技項目，開展重點領域核心技術攻關和提高科技成果轉化及產業化水平，製定本辦法。
第二條 市重大科技項目旨在麵向世界科技前沿和經濟建設主戰場，聚焦重點產業領域和“卡脖子”關鍵技術，集中資源有針對性地持續開展技術攻關，力爭取得一批重大科技成果和自主知識產權，實現核心技術自主可控，為我市戰略性新興產業培育壯大和傳統產業轉型升級提供技術支撐和有力保障。
第三條 堅持目標導向。重點圍繞新一代信息技術、高端裝備製造、新材料、新能源、生物醫藥及高端醫療器械等戰略性產業和優勢傳統產業，推動關鍵核心技術研發攻關和科技成果落地轉化及產業化。
第四條 堅持企業主體地位。鼓勵高等院校、科研機構等各類創新主體積極應對企業創新需求，開展產學研合作支持企業牽頭承擔市重大科技項目。支持科技型龍頭企業或鏈主企業牽頭組建體係化、任務型創新聯合體，通過承擔市重大科技項目，集聚創新資源，實現多學科、多主體、跨行業、跨單位集成式協同攻關，提升產業整體創新能力。
第五條 堅持政府主導。在東莞市全麵深化改革加快實施創新驅動發展戰略領導小組的框架內成立市重大科技項目專項工作小組，建設市重大科技項目庫，組建市重大科技項目專家團隊，建立健全常態化的市重大科技項目分級領導、分類服務、分期調度的工作機製，並嚴格按照既定的預算規模合理做好經費安排，全力推進市重大科技項目工作部署，形成市重大科技項目從組織實施到成果轉化及產業化的工作閉環。
第六條 市重大科技項目包括重點領域研發項目、“揭榜掛帥”研發項目、國家和省重點研發計劃（科技重大專項）配套項目和產業化績效獎勵。
第七條 市重大科技項目原則上不支持基礎研究類科研項目和不能實現產業化的研發項目。
第八條 市科學技術局是市重大科技項目的業務主管部門，負責項目組織實施、優化任務布局和統籌項目全過程管理；市財政局是經費使用的監督管理部門。
第二章 重點領域研發項目
第九條 重點領域研發項目按照“市場需求+競爭分析”的原則，瞄準當前國家、省、市重點培育發展產業領域，圍繞產業全鏈條關鍵核心技術、共性技術需求持續開展攻關突破，力爭取得一批重大科技成果和自主知識產權，實現關鍵核心技術自主可控和產業前瞻布局。
第十條 重點領域研發項目分為關鍵技術攻關項目和鏈條式集成攻關項目，具體如下：
（一）關鍵技術攻關項目主要立足我市重點產業領域技術需求，通過有針對性地持續開展技術攻關，力求“補短板、堵漏洞、強弱項”和實現核心技術自主可控，單個項目最高資助額度1000萬元。
（二）鏈條式集成攻關項目由同一產業鏈條和技術領域上的3個（含）以上項目組成項目群開展行業核心技術和關鍵技術集成式協同攻關，單個項目群最高資助總額3000萬元，組成項目的單個項目最高資助額度500萬元。
（三）采用事中資助方式。市財政資助經費分兩期撥付，第一期在項目中期評估結果為進展超前或按計劃進行的，按照項目實際已投入資金比例撥付資助資金，最高不超過資助資金的60%；第二期在項目驗收合格後，按照項目實際已投入資金比例撥付餘下的資助資金。
（四）市財政資助經費一般不超過項目總投入的25%。對特別重大、優質的項目，經市政府同意可加大支持額度。
第十一條 重點領域研發項目申報條件：
（一）申報單位為科技型企業的，應為在我市注冊且具有獨立法人資格的高新技術企業，且上年度營業收入為2000萬元（含）—2億元（含），研發費用占比不低於5%；上年度營業收入為2億元以上的，研發費用占比不低於3%。
（二）申報單位為創新聯合體的，牽頭單位應滿足上述科技型企業條件，且各成員單位上年度研發費用合計不少於1000萬元。
（三）申報單位須具有項目實施的基礎條件、完成項目所必備的人才條件、技術裝備、資金投入能力和規範的管理製度。
（四）申報項目應具有技術上的創新性和可行性，項目完成後可產生良好的績效，經濟社會效益顯著。項目的主要研究工作和成果應用及產業化須在我市內實施。
（五）申報項目實施周期一般不超過3年，生物醫藥及高端醫療器械產業技術領域的項目實施周期一般不超過5年。
（六）申報項目負責人應由項目牽頭申報單位或參與（合作）單位的一名在職人員擔任，且具有統籌領導開展創新性研究的能力，在相關技術領域具有一定的學術地位或技術優勢，科研信用記錄良好，能實質性參與項目的組織實施。
第十二條 重點領域研發項目申報立項程序：
（一）編製申報指南。組織第三方專業機構及專家團隊根據國家、省、市重點產業發展方向，結合市重大科技項目庫在庫項目內容，編製年度項目申報指南，明確具體支持方向和申報要求。
（二）發布申報通知。麵向全社會發布申報通知及申報指南，並開展項目申報受理工作。
（三）組織項目評審。組織開展形式審查、專家評審、現場考察等工作，對項目的合規性、可行性、創新性等進行審查。
（四）確定擬立項項目。根據項目評審結果擇優確定擬立項項目。
（五）征求部門意見。將擬立項項目征求相關部門和項目所在鎮街（園區）意見。
（六）報市政府審定。將擬立項項目呈報市政府審定。
（七）項目立項。根據市政府的批複文件，市科學技術局與承擔單位簽訂項目任務書（合同書）。
第十三條 優先支持創新聯合體申報市重點領域研發項目。對產業關鍵核心技術已基本掌握或已獲得使用授權，對產業發展方向具備一定的前瞻性識別和研究能力，能夠有效支撐和引來產業發展的創新聯合體，經市重大科技項目專家團隊評定，且項目總投入超過5000萬元（含），報市政府同意，可采用“定向委托”的方式，“免試”承擔市重點領域研發項目的組織實施。
第三章 “揭榜掛帥”研發項目
第十四條 “揭榜掛帥”研發項目是我市骨幹企業圍繞創新鏈的特別需求，凝練提出自身暫無能力解決或隻能解決部分問題的科研攻關任務，通過“揭榜掛帥”方式向全社會發榜公布，征集揭榜方開展重點攻關或共同攻關解決技術難題，推動技術進步和成果轉化及產業化的特定項目。
第十五條 “揭榜掛帥”研發項目的參與主體分為“發榜方”和“揭榜方”，具體如下：
（一）“發榜方”應為市內行業龍頭企業、鏈主企業、專精特新企業、高新技術企業或創新聯合體，具備良好的社會信用，近三年內無不良信用記錄或違法行為，應具有一定的基礎科研條件和場地應用條件，能承諾並有能力保障項目研發的科研投入，能提供實施項目必要的支持和配套條件。
（二）“揭榜方”應為市內外（含港澳地區）科技型企業、企業創新聯合體、高等院校、科研院所等單位，科研信用記錄良好，近三年內無不良信用記錄或違法行為；擁有穩定的人才團隊，能夠完成研發任務；與“發榜方”不存在關聯關係。
第十六條 “發榜方”為項目資金投入方，單個項目資金投入不低於1500萬元（含）。“發榜方”應與“揭榜方”協議約定資金投入使用的主體及範圍，其中直接支付“揭榜方”使用的經費可實行“包幹製”。
第十七條 “揭榜掛帥”研發項目采用事後補助方式資助，“發榜方”作為資金投入方享受市財政經費補助，具體如下：
（一）資助額度：單個項目不超過項目總投入的20%且不超過“發榜方”與“揭榜方”雙方簽訂並上報市科學技術局備案的項目委托協議支付金額；單個項目最高資助額度500萬元。
（二）撥付方式：項目驗收通過後，按照項目總投入和“發榜方”支付“揭榜方”的資金憑證及實際支付金額核準後，一次性撥付補助資金。
第十八條 “揭榜掛帥”研發項目申報立項程序：
（一）征集項目榜單。麵向全市發布通知征集項目榜單。
（二）論證項目榜單。組織第三方專業機構及專家團隊對征集的項目榜單進行論證。
（三）發布項目申報通知、組織項目評審等程序參照重點領域研發項目執行。
（四）遴選“揭榜方”推薦名單。根據項目評審結果遴選出1家（含）以上“揭榜方”推薦名單。
（五）組織商榷對接。組織“發榜方”和進入推薦名單的“揭榜方”輪流開展線下商榷對接，細化任務內容、預期成果指標、產權歸屬、項目資金測算等具體事宜；由“發榜方”自主擇優選定1家“揭榜方”，並出具書麵認可文件及簽署意向協議，形成擬立項項目。
（六）征求部門意見。將擬立項項目征求相關部門和項目所在鎮街（園區）意見。
（七）公示。將擬立項項目麵向社會公示，公示期不少於7個工作日。
（八）報市政府審定。將擬立項項目呈報市政府審定。
（九）項目立項。根據市政府的批複文件，市科學技術局與“發榜方”“揭榜方”共同簽訂項目任務書（合同書）。
第十九條 “揭榜掛帥”研發項目的實施周期、成果及產權歸屬由“發榜方”和“揭榜方”協議約定。原則上，項目實施周期一般不超過3年；“發榜方”應為項目研發成果的最終用戶或用戶代表。
第四章 產業化績效獎勵
第二十條 產業化績效獎勵是對企業繼續就創新形成的重大科技成果進行後續開發應用，並實現產業化和取得直接經濟效益的項目給予獎勵。
第二十一條 產業化績效獎勵條件：
（一）受獎主體必須為在我市注冊且具有獨立法人資格的專精特新企業、高新技術企業或科技型中小企業。
（二）受獎項目必須是市重大科技項目庫在庫管理的項目，且技術創新性強、產業化導向明確，3年內（含入庫前2年）累計研發費用不少於1000萬元，累計形成營業收入不少於5000萬元。生物醫藥及高端醫療器械產業技術領域的項目可延長至5年。
（三）對直接轉化形成市產業工程類重大建設項目的給予優先支持。
第二十二條 產業化績效獎勵額度根據項目產業化實際成效和經濟效益情況核定，具體如下：
（一）對完成研發並直接轉化形成市產業工程類重大建設項目，並實現投產或啟動開工建設的，按不超過項目研發費用總額的20%給予績效獎勵，總投資在5億元（含）以上的，最高獎勵500萬元；總投資在2億元（含）—5億元的，最高獎勵300萬元；總投資在1億元（含）—2億元的，最高獎勵150萬元。
（二）對累計研發費用2000萬元（含）以上且累計形成營業收入5億元（含）以上的項目，按不超過研發費用總額的20%給予獎勵，最高獎勵500萬元；對累計研發費用1500萬元（含）以上且累計形成營業收入2億元（含）以上的項目，按不超過研發費用總額的10%給予獎勵，最高獎勵300萬元；對累計研發費用1000萬元（含）以上且累計形成營業收入5000萬元（含）以上的項目，按不超過研發費用總額的5%給予獎勵，最高獎勵100萬元。
（三）同一企業同一項目已獲重點領域研發項目，“揭榜掛帥”研發項目，國家、省重點研發計劃及科技重大專項配套項目資金支持，或其它市財政同類型資助資金支持的，按“就高不就低”的原則給予獎勵。
（四）同一企業同一年度獲得產業化績效獎勵額度最高不超過500萬元。
第二十三條 產業化績效獎勵程序：
（一）接受項目申請。符合上述條件的項目承擔單位向市科學技術局提出獎勵申請。
（二）組織項目審查。組織第三方專業機構及專家團隊對項目的真實性和經濟效益情況進行審查。
（三）確定擬獎勵項目。根據審查結果分檔次確定擬獎勵項目。
（四）征求部門意見、公示、報市政府審定等程序參照“揭榜掛帥”研發項目執行。
（五）下達獎勵資金。根據市政府的批複文件撥付獎勵資金。
第五章 國家、省重點研發計劃及科技重大專項配套項目
第二十四條 凡我市企事業單位承擔由國家科技部牽頭或歸口管理的國家科技創新2030——重大科技項目、國家重點研發計劃項目和廣東省重點領域研發計劃項目，在項目驗收通過後且項目成果主要服務於我市經濟社會發展，或在我市實現落地轉化、產業化的，均可獲得配套資助支持。
第二十五條 我市企事業單位在獲國家、省重點研發計劃及科技重大專項項目立項支持後，應在拿到立項文件、簽訂立項合同書（任務書）後6個月內向市科學技術局備案；逾期不備案的，不得享受配套資助支持。
第二十六條 我市企事業單位在承擔國家、省重點研發計劃及科技重大專項項目驗收後，應在18個月內向市科學技術局提出配套資助申請；逾期不申請的，不得享受配套資助支持。
第二十七條 國家、省重點研發計劃及科技重大專項配套項目采用事後補助方式資助，具體如下：
（一）對單個單位牽頭承擔、參與或牽頭承擔子課題的國家重點研發計劃及科技重大專項項目，並獲資助總額500萬元（含）以上的，在項目驗收通過且在我市實現落地轉化及產業化後，對牽頭承擔的，市財政按照國家實際到位資金不超過1：1的比例給予配套資助，同一項目最高配套資助額度1000萬元；對參與或牽頭承擔子課題的，市財政按照國家實際到位資金不超過1：0.5的比例給予配套資助，同一項目最高配套資助額度500萬元。
（二）對單個單位牽頭承擔省重點研發計劃及科技重大專項項目，並獲資助總額500萬元（含）以上的，在項目驗收通過且在我市實現落地轉化及產業化後，市財政按照省實際到位資金不超過1：0.5的比例給予配套資助。同一項目最高配套資助額度500萬元。
（三）對單個單位牽頭承擔、參與或牽頭承擔子課題之一的國家重點研發計劃及科技重大專項項目，所獲資助總額為200萬元（含）—500萬元之間的，在項目驗收通過且在我市實現落地轉化或產業化後，市財政按照國家實際到位資金1：0.1的比例給予配套資助；同一項目最高配套資助額度50萬元。
（四）市財政配套資助額加上國家、省財政資助經費總額不超過項目總投入的50%；市財政配套資助額原則上不超過項目總投入的25%。
（五）無自籌投入的不得享受配套資助支持；項目驗收後在我市無成果轉化及產業化，或無新增營業收入的，不得享受配套資助支持。
（六）國家和省有明確配套要求的，從其規定。
第二十八條 國家、省重點研發計劃及科技重大專項配套項目申報立項程序：
（一）發布申報通知。麵向全市發布申報通知並開展項目申報受理工作。
（二）組織項目審查。組織第三方專業機構及專家團隊開展形式審查、現場核查等工作，對項目的真實性和後續實施情況進行審查。
（三）確定擬立項項目、征求部門意見、報市政府審定等程序參照重點領域研發項目執行。
（四）下達項目配套。根據市政府批複文件撥付配套資金。
第二十九條 對市外單位牽頭承擔國家、省重點研發計劃及科技重大專項項目的，如同意來我市設立科技型企業或民辦非企業單位實施項目研發及產業化工作，且項目成果將主要服務於我市經濟社會發展，在我市使用國家、省財政資助經費超過500萬元的，等同於我市企事業單位給予配套資助支持。
第三十條 對涉及軍民融合、安全保密、應急攻關、縱向聯動、重大亟需等特殊項目配套支持，可采取特事特辦或參照上級政策執行。
第六章 項目管理
第三十一條 項目承擔單位包括牽頭單位和參與單位，具體如下：
（一）牽頭單位對項目實施承擔主體責任，負責落實項目申報、立項、執行、驗收、成果轉化及產業化等全周期事項，負責確保項目申報材料的真實性、有效性，保障項目資金投入和績效管理，提供項目實施必要的支持和配套條件等。
（二）參與單位是項目研發的組成單位，按照項目單位之間的分工協議同時開展項目研發工作，向牽頭單位負責。
（三）牽頭單位為市外單位的，可以自行申報，但立項時，須將主體遷入我市或在我市注冊設立新的企事業單位擔任牽頭單位；也可與市內單位共同作為牽頭單位一起申報，立項後，原市外牽頭單位自動變更為參與單位，原市內單位變更為牽頭單位。
（四）牽頭單位、參與單位均須按照項目任務書（合同書）要求，完成項目目標任務。牽頭單位應及時申請驗收，並推動項目實施形成的科技成果在我市轉化及產業化。
（五）牽頭單位、參與單位均需嚴格遵循《東莞市科研誠信管理辦法》（東科〔2021〕80號），履行科研誠信責任和義務，接受並配合市科學技術局及其委托的第三方機構對實施和資金使用情況進行監督檢查、績效評價。
第三十二條 項目參與人員包括項目負責人和項目一般參與人員，具體如下：
（一）項目負責人須由項目承擔單位的一名在職人員擔任，具有統籌領導開展創新性研究的能力，科研信用記錄良好，且能實質性參與項目的組織實施。禁止出現拉同領域高端知名專家掛名現象。
（二）項目一般參與人員應按照項目組織實施的實際需求作好安排和分工，原則上應為項目承擔單位的在職人員，且科研信用記錄良好。
（三）項目負責人和一般參與人員均須嚴格遵循《東莞市科研誠信管理辦法》（東科〔2021〕80號），履行科研誠信責任和義務。
第三十三條 重點領域研發項目投入總資金由承擔單位（包括牽頭單位和參與單位）的自籌資金和市財政資助資金組成。承擔單位自籌資金包括項目前期投入（指項目申報前兩年的投入，符合項目專賬管理要求）和項目新增自籌資金（指項目申報至任務結束期間的投入），項目自籌資金與市財政資助資金的比例不少於3:1，新增自籌資金與市財政資助資金的比例不少於1:1。“揭榜掛帥”研發項目投入總資金核算周期為項目申報之日起至項目任務結束之日。
項目立項後如市財政資助資金少於項目申請金額，則由項目承擔單位自行補足差額，保證項目總投入金額不變。
第三十四條 實行有限申報，具體如下：
（一）項目牽頭單位同一年度原則上最多同時申報2項市重點領域研發項目和2項“揭榜掛帥”研發項目。項目參與單位不作限製。
（二）項目負責人已負責1項（含）以上的在研市重點領域研發項目、“揭榜掛帥”研發項目的，在項目驗收之前，不得作為負責人再申報承擔新的市重大科技項目。項目一般參與人員不作限製。
（三）同一項目隻能享受重點領域研發項目、“揭榜掛帥”研發項目或國家、省重點研發計劃（科技重大專項）配套項目等其中之一的支持，不得重複申報。
第三十五條 項目任務書（合同書）是項目立項及管理的主要依據，規定項目立項、執行、驗收、成果轉化及產業化等項目全周期事項，內容原則上應與項目申報材料保持一致。
“揭榜掛帥”研發項目立項後，按照“發榜方承擔市重大科技項目”的方式進行管理，由市科學技術局與“發榜方”“揭榜方”共同簽訂項目任務書（合同書）。“發榜方”和“揭榜方”應簽訂項目委托協議報市科學技術局備案，作為項目任務書（合同書）的補充內容。
第三十六條 項目任務書（合同書）應按照項目申報通知、申報指南和實際情況確定項目實施周期。項目實施周期開始日期應在項目年度申報指南發布日至項目任務書（合同書）簽訂日之間；結束日期按照不同項目要求據實確定。
第三十七條 市財政資助資金按照項目任務書（合同書）約定撥付給項目牽頭單位統籌用於項目實施，不再明確分配和使用情況。項目牽頭單位和參與單位應在項目立項前協議約定自籌經費分配情況及投入進度計劃。
第三十八條 建立重大創新容錯機製，允許項目在實施期內提出合理變更要求，具體如下：
（一）自主變更。在項目總投入不調減、研究方向不變、不降低申報指標且符合原申報指南要求的前提下，項目承擔單位可按照項目實際情況，自主調整研究方案或技術路線、一般參與人員、各經費科目預算等。
（二）一般變更。項目承擔單位名稱改變（主體不變）、項目承擔單位間經費分配調整、項目承擔單位間分工和知識產權分配調整、項目總投入調增、實施周期延長（原則上不超過1年）等不影響項目主要研發方向和項目成果在我市落地的事項屬於一般變更，在項目承擔單位自主調整後，呈文報市科學技術局備案。
（三）重大變更。項目承擔單位調整、項目負責人調整、項目總投入調減（自籌經費調減後不得違背本辦法第三十三條關於經費投入比例的要求）等事項屬於重大變更，須由項目牽頭單位正式向市科學技術局提出申請，經審批同意後，方可變更。同一項目進行重大變更事項原則上不得超過2項。
（四）一般變更應在變更事由發生後3個月內報市科學技術局備案；重大變更應在變更事由發生後1個月內向市科學技術局提出申請；原則上在項目任務書（合同書）終止日前3個月內不得申請變更。
（五）“揭榜掛帥”研發項目變更在遵循上述規定的前提下，應由“發榜方”和“揭榜方”共同提出變更訴求。
第三十九條 項目實行中期評估製度，對項目的實施計劃進度情況、階段性指標完成情況、經費到位及使用情況等進行評估，評估結論分為通過（包括進展超前、按計劃進行）、限期整改、不通過等，具體如下：
（一）通過。完成項目任務書（合同書）中期目標，各項指標完成度不低於70%，研發資金到位率不低於70%、實際研發支出不低於60%，且項目實施進度預計將比原計劃超前6個月以上的，可評為“進展超前”，按規定撥付市財政資助資金並可安排提前驗收；完成項目任務書（合同書）中期目標，研發資金到位率不低於60%、實際研發支出不低於50%，且項目實施進度按計劃推進，可評為“按計劃進行”，按規定撥付市財政資助資金。
重點領域研發項目按照實際已投入資金比例撥付首期市財政資助資金，中期評估為“進展超前”的，不超過項目資助資金總額的60%；中期評估為“按計劃進行”的，不超過項目資助資金總額的50%。
（二）限期整改。未完成項目任務書（合同書）中期目標，各項指標完成度不足50%，或研發資金到位率低於50%，實際研發支出低於30%，為進展緩慢。暫緩撥付市財政資助資金，並由項目牽頭單位提出整改措施。整改期原則上不超過6個月。逾期未完成整改的，或經再評估整改無效的，按項目終止結題處理。
（三）不通過。項目承擔單位未建有項目研發專賬、項目研發資金到位率低於30%，實際研發支出低於20%，或未實際啟動項目研發工作的，為不通過，按項目終止結題處理。
第四十條 項目實施到期應進行項目驗收，對項目完成情況、資金使用情況、產業化績效情況等進行一次性最終評價。項目驗收按照打分製執行，驗收結論分為通過（包括優秀、良好）和不通過，具體如下：
（一）項目驗收得分60分（含）以上的，驗收通過。驗收得分60分（含）至80分的，評價為“良好”，按項目已投入比例撥付餘下市財政資助資金，不超過項目資助資金總額的80%；驗收得分80分（含）以上的，評價為“優秀”，按項目已投入比例足額撥付餘下市財政資助資金。
（二）項目驗收得分60分以下的，驗收不通過。不再撥付餘下市財政資助資金，並按照項目已投入比例退回相應已撥付的市財政資助資金。
（三）項目不通過的，因主觀因素導致，項目承擔單位和項目負責人2年內不得再申報市重大科技項目；因不可抗力因素導致的，不予追責。
第四十一條 因不可抗力因素、客觀原因或現有水平和條件限製等，致使項目不能繼續實施或難以完成項目任務書（合同書）指標的，項目牽頭單位可主動提出終止結題申請，經市科學技術局審批同意後，按項目主動終止結題處理。
重點領域研發項目主動終止結題的，停撥後期市財政資助資金，扣除合理支出費用後退回結餘的市財政資助資金；“揭榜掛帥”研發項目主動終止結題的，不再撥付市財政資助資金。
第四十二條 因項目承擔單位出現重大變故，項目承擔單位或項目負責人在項目技術開發、經費使用、科研信用、科研倫理等方麵出現重大違規違法行為，致使項目實施無法進行或麵臨重大風險的，市科學技術局將對項目進行強製終止結題，停撥後期市財政資助資金，並全額退回已撥付市財政資助資金，相關責任單位和負責人3年內不得再申報市重大科技項目。
第四十三條 項目申報時應提交詳盡、完整的可行性報告，對項目實施的可能性、有效性、創新性、技術方案及內容進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價。
第四十四條 鼓勵鎮街（園區）政府對項目給予配套支持，並在項目實施過程中配合市科學技術局做好項目的跟蹤和監管工作，及時掌握項目承擔單位的運營情況，並為項目順利實施做好相關服務及提供必要的條件保障，確保項目按時按要求完成。
第四十五條 落實項目管理減負，賦予項目承擔單位和項目負責人對項目實施的充分自主權，減少項目實施周期內的各類評估、檢查、抽查、審計等活動，對同一項目同一年度的監督、檢查、評估等結果互通互認，避免重複多頭檢查。
第四十六條 鼓勵引入社會資源解決自籌投入資金需求，可采用科技金融方式給予支持，其資助金額不計入項目資助額度。
第四十七條 項目形成的研究成果，包括知識產權、論文、專注、樣機、樣品等，應通過項目任務書（合同書）應明確項目歸屬及權益分配，原則上應優先在我市內轉化應用。項目成果管理相關事項應由項目牽頭單位負責，項目牽頭單位在項目實施期內原則上不得搬離我市。
第四十八條 項目牽頭單位在項目實施期內搬離我市的，或項目形成的研究成果不在我市轉化應用的，項目承擔單位須及時向市科學技術局備案及告知情況，並全額退回已享受的市財政資助項目資金。
第四十九條 上述項目管理及經費管理未盡事宜，按照《東莞市科技發展專項資金管理辦法》（東府辦〔2021〕23號）、《東莞市科技計劃項目管理辦法》（東科〔2021〕80號）等相關文件規定執行。
第七章 附則
第五十條 本辦法由市科學技術局具體解釋。
第五十一條 本辦法自印發之日起實施，有效期至2026年10月30日，實施過程中可根據實施情況依法評估修訂。原《東莞市重點領域研發項目實施辦法》同時廢止，不再執行。此前出台的相關政策規定與本辦法衝突的，以本辦法規定為準。過往正在組織實施的市重點領域研發項目按照本辦法項目管理規定執行。
